«Fermez les écoutilles, résistez à la tempête» : telle a été la tonalité du discours du 1er ministre Wen Jiabao, en ouverture du Plenum du Parlement (l’ANP) le 5/03 à Pékin. A période rare, mesures rares : face à cette crise mondiale qui malmène le pays, le patron du Conseil d’Etat a présenté un plan de survie, destiné à faire face à toutes les menaces à la stabilité du régime. Quitte à négliger d’autres thèmes traditionnels à ce forum annuel des comptes-rendus à la nation: aucune référence (c’est une 1ère historique) à Mao  ou  Jiang Zemin, presque rien sur l’étranger, ni sur la réforme politique. Et faut-il  le dire? Peu de transparence.

Premier danger : des révoltes de chômeurs qui seront 60millions d’ici décembre 2009, selon l’économiste Pieter Bottelier. Remède préconisé : la relance du marché intérieur, par ces fameux 4000MM¥ (450MM²) de crédits frais, dont 1180 à charge de Pékin. Ils seront financés par 750MM¥ de déficit budgétaire et 200MM¥ en bons émis par les provinces. Cependant la bourse mondiale avait parié sur un lourd «paquet» additionnel, jusqu’à 7000MM¥ : elle a été déçue. Pékin feint de croire que son plan tel quel, suffira à atteindre les 8% de croissance visés (alors que la Banque Mondiale parie sur 6,7%), un chômage urbain limité à 4,6% (d’autres instances prévoient 14%), et une inflation de 4%. 

Parmi les bénéficiaires, comptent l’agriculture, dotée de 716MM¥ (+120MM), la recherche scientifique-technique qui reçoit 146MM¥ (+25%), la sécurité sociale lestée de 293MM¥ (+18%). Pour encourager 9M d’emplois neufs dans l’année, Pékin offre 42MM¥. La refonte du système de santé obtient 850MM¥ sur trois ans, dont 332 à charge de Pékin. L’armée elle, a reçu une enveloppe de 560MM¥ (+15%) : un budget de sécurité qui révèle que Pékin, sous l’angle de la sécurité, s’attend au pire. La reconstruction du Sichuan obtient 130MM¥ -toutes les écoles devraient être achevées avant décembre et les travaux urgents, en deux ans, au lieu de trois.

Le régime veut donc rendre confiance, en inversant cinq ans d’austérité du crédit et en renforçant la politique depuis 2003, d’enrichissement des milieux démunis (paysans, chômeurs, 3ème âge). Ce nouveau mot d’ordre de consommation, apparaît pourtant aujourd’hui un mirage inaccessible, alors qu’en février, les importations ont chuté bien plus vite que les exportations, indiquant une incapacité structurelle de la Chine à maintenir, fut-ce sa consommation existante, et « exportant » sa crise à l’étranger -attitude qui, même à court terme, fait courir à la Chine le risque d’un  clash protectionniste.

Dans l’hémicycle, face à toutes ces propositions de Wen Jiabao, les élus applaudirent docilement, mais mollement : signe de perplexité, voire de désagrément, ou d’impopularité !