Le Vent de la Chine Numéro 18
«Si le PC ne parvient pas à rallier la jeunesse, il n’aura pas d’avenir» : par cet avertissement, Jiang Zemin, Secrétaire Général du PCC en fin de mandat, s’est adressé aux jeunes chi-nois, lors du 80. Anniversaire de la LJC. De façon insolite, le ton du discours rappelle un homme dont il n’est pas proche, Zhao Ziyang : en mai 1989, s’adressant à une jeunesse en pleine effervescence, Zhao avait définitivement mis le pays sur les rails du printemps de Pékin. L’appel de Jiang révèle à la fois sa lucidité sur la plus profonde crise d’identité du PCC dans son histoire, et les limites conservatrices qu’il place au droit d’initiative des jeunes: «hors de la direction du PC,les aspirations de la jeunesse ne peuvent être efficaces ».
Pour définir le PCC, Jiang poursuit depuis 1999 sa campagne des 
sangedaibiao, «trois représentatitivés», destinée à intégrer à la vaste machine les entrepreneurs privés (VDLC n°17). Mais d’autres propositions de réforme se discutent à travers le pays. L’économiste Cao Siyuan publie la semaine dernière un manifeste osé -probablement soutenu par des M de cadres. Selon lui,pour effacer les erreurs du passé et représenter tous les chinois, le Parti devrait être rebaptisé socialiste. Il devrait se plier à des élections internes, et à la concurrence des 8 mini-partis (croupions) de Chine. Cao propose la séparation des pouvoirs exécutif, législatif et de supervision, et l’obligation pour le PCC de trouver son financement à l’avenir, ailleurs que dans la caisse publique… C’est la démocratie en cours accéléré, dont la nouvelle gauche rêve !
De telles idées sont dans l’air du temps : un quotidien de HK fait justement savoir (15/5) que les Secrétaires du Parti à Pékin et Shanghai vont être renouvelés par scrutin interne. Six autres provinces-clé suivront avant juin, dont le Guangdong. C’est un tournant, car les Secrétaires du Guangdong (Li Changchun), de Pékin (Jia Qinglin) et de Shanghai (Huang Ju) sont protégés de Jiang. Ce scrutin sera le témoin de la volonté de modernisation.
NB : ailleurs, dans les provinces de l’intérieur, de tels votes ont eu lieu, nommant des chefs du Parti plus jeunes (sur leur cinquantaine), sans tâches, et légitimes. On est encore loin d’une réforme politique -mais la démarche révèle la demande imprescriptible d’une mue du système, et l’écoute du pouvoir!
«Si le PC ne parvient pas à rallier la jeunesse, il n’aura pas d’avenir» : par cet avertissement, Jiang Zemin, Secrétaire Général du PCC en fin de mandat, s’est adressé aux jeunes chi-nois, lors du 80. Anniversaire de la LJC. De façon insolite, le ton du discours rappelle un homme dont il n’est pas proche, Zhao Ziyang : en mai 1989, s’adressant à une jeunesse en pleine effervescence, Zhao avait définitivement mis le pays sur les rails du printemps de Pékin. L’appel de Jiang révèle à la fois sa lucidité sur la plus profonde crise d’identité du PCC dans son histoire, et les limites conservatrices qu’il place au droit d’initiative des jeunes: «hors de la direction du PC,les aspirations de la jeunesse ne peuvent être efficaces ».
Pour définir le PCC, Jiang poursuit depuis 1999 sa campagne des sangedaibiao, «trois représentatitivés», destinée à intégrer à la vaste machine les entrepreneurs privés (VDLC n°17). Mais d’autres propositions de réforme se discutent à travers le pays. L’économiste Cao Siyuan publie la semaine dernière un manifeste osé -probablement soutenu par des M de cadres. Selon lui,pour effacer les erreurs du passé et représenter tous les chinois, le Parti devrait être rebaptisé socialiste. Il devrait se plier à des élections internes, et à la concurrence des 8 mini-partis (croupions) de Chine. Cao propose la séparation des pouvoirs exécutif, législatif et de supervision, et l’obligation pour le PCC de trouver son financement à l’avenir, ailleurs que dans la caisse publique… C’est la démocratie en cours accéléré, dont la nouvelle gauche rêve !
De telles idées sont dans l’air du temps : un quotidien de HK fait justement savoir (15/5) que les Secrétaires du Parti à Pékin et Shanghai vont être renouvelés par scrutin interne. Six autres provinces-clé suivront avant juin, dont le Guangdong. C’est un tournant, car les Secrétaires du Guangdong (Li Changchun), de Pékin (Jia Qinglin) et de Shanghai (Huang Ju) sont protégés de Jiang. Ce scrutin sera le témoin de la volonté de modernisation.
NB : ailleurs, dans les provinces de l’intérieur, de tels votes ont eu lieu, nommant des chefs du Parti plus jeunes (sur leur cinquantaine), sans tâches, et légitimes. On est encore loin d’une réforme politique -mais la démarche révèle la demande imprescriptible d’une mue du système, et l’écoute du pouvoir!
A ce jour, le Ministère des Finances a peu d’influence, coincé entre 2 machines de realpolitik, la BPdC (qui collecte l’argent en vendant ses bons d’Etat) et la SDPC (programmant le budget).Mais le Ministère apprend à se faire écouter. En avril, Xiang Huaicheng, son patron surprit le monde en déclarant que «la politique budgétaire était insoutenable»: les 7 à 8% de croissance contemporains se paieraient par une dette à long terme, lourde à rembourser. C’est là la chance du Ministère : lui seul est en état de prévenir le grippage!
L’emprunt se substitue à la taxation trop basse (12% du PNB, contre 30 à 50% à l’Ouest). Taxation, dépenses sont d’ailleurs inefficaces, souvent arbitraires. Pékin ne contrôle qu’1/3 de la manne publique -le reste est aux mains des provinces et des 4 niveaux intermédiaires. Ce à quoi le Ministère s’attelle, est une refonte conceptuelle du système, de manière à permettre les flux directs d’argent et d’information entre base et sommet, éliminant les intermédiaires : procurant à la nation un gain d’efficacité, sur paperasserie et fraude.
Le nouvel outil devra permettre les transferts de solidarité -vers la SS et les pensions, les campagnes et l’Ouest. Il devra collecter une information rapide et fiable sur les dépenses et la taxation, afin de permettre un correctif rapide – aujourd’hui impossible. Ce qui, à y regarder de près, ressemble à une réforme politique. Le PCC n’y est peut-être pas prêt, et le processus prendra longtemps. Mais le Ministère des Finances a 2 arguments massue:
Πil ne fait pas de politique, et
? il n’y a pas d’alternative à son action (cf la boutade: «la fiscalité sociale est le pire des systèmes, exceptés tous les autres ») !
· L’on reparle en Chine du plan de reforestation lancé en 1999 par Zhu. Les progrès du désert au nord (à 70km de Pékin), et la rare sécheresse depuis mars au sud y sont pour quelque chose – seulement 86mm de pluies sont tombées à Hai-nan depuis jan., et 300 réservoirs sont à sec dans le Fujian. Selon le plan juste publié, 12MM$ seront versés d’ici 2012 aux paysans, pour le re-boisement de 440000kms² soit 4/5 d’une France. En 50 ans, le régime espère augmenter sa forêt de 10%. Chiffre bas, car les ¾ des arbres plantés meurent faute de soins, et «la Chine n’a pas inversé son agression de l’écosystème», dit Lei Jiafu, vice-patron de l’administration des forêts.
· Rien n’arrête la progression de la pègre. Ce n’est pourtant pas faute, pour la police, de tenter de l’enrayer, ayant procédé ces dernières semaines à de nombreuses descentes. Mais leur "tableau de chasse" ne sert plus, désormais, qu’à mesurer les progrès accomplis par les 
san he hui (sociétés des trois harmonies ou triades)!
1. Prostitution: le 7/5, un réseau de la triade 14K a été démantelé entre Hong Kong et plusieurs villes du Guangdong: 250 passeurs arrêtés, 10M$ d’argent sale saisi, 49 maisons de passes fermées sur le rocher.
2. Drogue: la 1ère action internationale de répression des stup’ a permis de saisir (10/15-05) entre Simao (Yunnan) et Shenzhen 357 kg d’héroïne (à bord de camions de grumes birmanes en route vers HK). Plusieurs réseaux de kidnapping et d’extorsion de fonds ont aussi été démantelés ou jugés entre Canton et le Liaoning – à Shenyang, l’ex-gangster-Commissaire de police Liu Yong a été condamné à mort – après plus de 2 ans de délais procéduriers. Passons sur la contrebande d’Ivoire en plein essor, et la plus grosse capture de CD pirates importés, au large de Swatou (Canton): 2,5M de CD, d’une valeur d’1,2M$!
· Le rapprochement entre la Russie et l’OTAN inquiètent la Chine, avec l’annonce (14/5) de la constitution d’une commission mixte entre les 19 Etats-membres de l’alliance Atlantique et la Fédération de Russie, et l’accord Russo-US de réduction des arsenaux nucléaires des 2/3 le 13/5 (des 6000 ogives/pays actuelles, à entre 1700 et 2300).Chi Haotian, ministre de la défense exprimait un discret dépit face au rapprochement OTAN-Russie, disant que "les organisations issues de la guerre froide n’ont plus leur place dans le monde d’aujourd’hui". Ce qui n’a empêché une autre déconvenue peu après: pour la réunion à Moscou (15/05) de l’Organisation de Coopération de Shanghai (OCS) l’Ouzbékistan, nouvel allié des US, a fait faux bond -et les autres (Russie, Kazakhstan, Kirghizistan et Tadjikistan) ont fait la sourde oreille à l’offre de Chi, d’aller de l’avant dans la coopé de défense. Dans ce bras de fer sur le contrôle de l’Asie Centrale, le vent souffle pour les US!
· Chine et ASEAN poursuivent à petits pas leur intégration économique. A Pékin (14/5), la Chine et les 11 partenaires se sont entendus pour fixer avant déc. les détails de ce marché commun asiatique programmé pour l’an 2010, la plus grande zone de libre-échange, au PIB de 2000MM$ pour une pop. d’1,7MM d’âmes. Entre l’empire du Milieu et ses voisins, les échanges ont quadruplé en 10 ans, atteignant 41,6MM$ en 2001. Aimant à invests, la Chine est en train d’absorber la meilleure part du parc industriel de ses voisins : la moitié des 850MM$ de la production asiatique (hors-Japon) est made in China, et 1/2 des 1000 MM$ de production japonaise aura suivi le chemin d’ici 2010! Mais en signant l’accord de libre-échange en novembre 2002 à Phnom Penh, les partenaires s’ouvrent la porte du marché chinois et espè-rent par ce biais, séduire l’investisseur : la crise asiatique de ’97 a fait de la Chine le volant thermique stabilisateur de l’économie régionale. 
· Dernière minute : après le Japon, la Chine annonce des sanctions contre la protection US contre les aciers extérieurs : selon la rumeur, elle frapperait pour 94M$ de soja US – qu’elle voulait freiner de toute manière!
· La Chine reconnaît avoir souffert en ’01 de la récession mondiale : son excédent commercial n’a atteint en 2001 que 17,4 MM$ soit -15%. La baisse inquiète la SAFE, qui en redoute un frein à la croissance de ses échanges financiers. Autre souci : ayant connu un déficit budgétaire de 20% en 2000 voire en 2001, la mairie de Pékin n’a plus les moyens de poursuivre l’investissement énorme requis par les JO de 2008, 3,6MM$/an.
Annoncée le 12 mai, la hausse des salaires des fonctionnaires au 1er juillet (3ème en 2 ans) alourdira encore ces charges. Signe de commerce médiocre, les prix à la conso ont baissé d’1,3% en avril: la déflation a repris ! Mais ces ombres sont compensées par des performances fortes d’une industrie qui profite à fond de la reprise. Contre toute attente, l’export en avril a atteint 52,5MM$ (+17,8%), grâce à une demande de l’Union Européenne et du Japon. Tandis que les IDE ont battu un record: ils ont monté depuis janvier de 29%, avec 14,1MM$, exprimant à la fois la confiance de l’étranger et la perspective de M d’emplois nouveaux.
NB : pour 2002, le MOFTEC attend une hausse des exports de 6%, et le Conseil d’Etat, une hausse du PNB de 7% – conforme au plan !
· L’on reparle en Chine du plan de reforestation lancé en 1999 par Zhu. Les progrès du désert au nord (à 70km de Pékin), et la rare sécheresse depuis mars au sud y sont pour quelque chose – seulement 86mm de pluies sont tombées à Hai-nan depuis jan., et 300 réservoirs sont à sec dans le Fujian. Selon le plan juste publié, 12MM$ seront versés d’ici 2012 aux paysans, pour le re-boisement de 440000kms² soit 4/5 d’une France. En 50 ans, le régime espère augmenter sa forêt de 10%. Chiffre bas, car les ¾ des arbres plantés meurent faute de soins, et «la Chine n’a pas inversé son agression de l’écosystème», dit Lei Jiafu, vice-patron de l’administration des forêts.
· Rien n’arrête la progression de la pègre. Ce n’est pourtant pas faute, pour la police, de tenter de l’enrayer, ayant procédé ces dernières semaines à de nombreuses descentes. Mais leur "tableau de chasse" ne sert plus, désormais, qu’à mesurer les progrès accomplis par les san he hui (sociétés des trois harmonies ou triades)!
1. Prostitution: le 7/5, un réseau de la triade 14K a été démantelé entre Hong Kong et plusieurs villes du Guangdong: 250 passeurs arrêtés, 10M$ d’argent sale saisi, 49 maisons de passes fermées sur le rocher.
2. Drogue: la 1ère action internationale de répression des stup’ a permis de saisir (10/15-05) entre Simao (Yunnan) et Shenzhen 357 kg d’héroïne (à bord de camions de grumes birmanes en route vers HK). Plusieurs réseaux de kidnapping et d’extorsion de fonds ont aussi été démantelés ou jugés entre Canton et le Liaoning – à Shenyang, l’ex-gangster-Commissaire de police Liu Yong a été condamné à mort – après plus de 2 ans de délais procéduriers. Passons sur la contrebande d’Ivoire en plein essor, et la plus grosse capture de CD pirates importés, au large de Swatou (Canton): 2,5M de CD, d’une valeur d’1,2M$!
· Le rapprochement entre la Russie et l’OTAN inquiètent la Chine, avec l’annonce (14/5) de la constitution d’une commission mixte entre les 19 Etats-membres de l’alliance Atlantique et la Fédération de Russie, et l’accord Russo-US de réduction des arsenaux nucléaires des 2/3 le 13/5 (des 6000 ogives/pays actuelles, à entre 1700 et 2300).Chi Haotian, ministre de la défense exprimait un discret dépit face au rapprochement OTAN-Russie, disant que "les organisations issues de la guerre froide n’ont plus leur place dans le monde d’aujourd’hui". Ce qui n’a empêché une autre déconvenue peu après: pour la réunion à Moscou (15/05) de l’Organisation de Coopération de Shanghai (OCS) l’Ouzbékistan, nouvel allié des US, a fait faux bond -et les autres (Russie, Kazakhstan, Kirghizistan et Tadjikistan) ont fait la sourde oreille à l’offre de Chi, d’aller de l’avant dans la coopé de défense. Dans ce bras de fer sur le contrôle de l’Asie Centrale, le vent souffle pour les US!
· Chine et ASEAN poursuivent à petits pas leur intégration économique. A Pékin (14/5), la Chine et les 11 partenaires se sont entendus pour fixer avant déc. les détails de ce marché commun asiatique programmé pour l’an 2010, la plus grande zone de libre-échange, au PIB de 2000MM$ pour une pop. d’1,7MM d’âmes. Entre l’empire du Milieu et ses voisins, les échanges ont quadruplé en 10 ans, atteignant 41,6MM$ en 2001. Aimant à invests, la Chine est en train d’absorber la meilleure part du parc industriel de ses voisins : la moitié des 850MM$ de la production asiatique (hors-Japon) est made in China, et 1/2 des 1000 MM$ de production japonaise aura suivi le chemin d’ici 2010! Mais en signant l’accord de libre-échange en novembre 2002 à Phnom Penh, les partenaires s’ouvrent la porte du marché chinois et espè-rent par ce biais, séduire l’investisseur : la crise asiatique de ’97 a fait de la Chine le volant thermique stabilisateur de l’économie régionale.
· Dernière minute : après le Japon, la Chine annonce des sanctions contre la protection US contre les aciers extérieurs : selon la rumeur, elle frapperait pour 94M$ de soja US – qu’elle voulait freiner de toute manière!
Imposée par la volonté de Zhu Rongji et de Jiang Zemin, la réforme de la téléphonie, jusqu’alors en pratique aux mains du monopole de China Telecom (CT), a connu un début de matérialisation cette semaine, à travers trois actions :
[1] en lignes fixes (190M d’usagers), ont été lancés le 15/5, les 2 groupes annoncés dès 2001, dans le cadre d’un nouveau découpage territorial nord-sud. China Netcom devient l’opérateur exclusif des 10 provinces du Nord-Est, du Shandong à la Mongolie Intérieure (Pékin, Tianjin inclus). CN est désormais n°3 national. Nouveau n°2, CT conserve les 21 autres provinces.
[2] en lignes mobiles (161M d’usagers), China Mobile (HK) devient nouveau n°1 (36,3% du marché global), en payant 10,2MM$ 8 réseaux provinciaux de l’intérieur (21M d’usagers). Le montant sera payé 3,1MM$ cash, 2,6MM$ en titres nouveaux, et 2,8 dans 15 ans. A noter, ici, la poussée dans le groupe, de Vodafone (UK), de 2,2% à 3,2% des parts. Le n°4 est Unicom, en difficulté avec le lancement de son nouveau réseau CDMA, qui n’a signé que 0,8M de nouveaux contrats d’abonnés en 4 mois (très insuffisant) -alors que CM lance son propre système 2,5G, aux performances concurrentes (internet, couleur, messages sur écran téléphonique)…
[3] Récemment créée, la Commission des Telecoms (16/5) a tenu sa 2de session, présidée par Zhu en personne, afin de faire le point sur les dérapages dans le démantèlement du monopole, tels ces incidents violents constatés entre manoeuvres de CT et les nouveaux arrivants.
Un autre enjeu sur cette réunion, aura été les problèmes d’Unicom, coincé entre un concurrent trop puissant et une tutelle du MII qui ne l’aide pas (le loyer de ses fréquences herziennes vient de lui être augmenté). Zhu Rongji insisterait pour qu’Unicom ne soit pas acculé dans les cordes. L’attribution des licences 3G (l’avenir du téléphone mobile) serait peut-être la solution…
· Avec l’ouverture graduelle du marché des assurances, l’étranger avance ses pions suivant des stratégies diverses. Titulaire d’une licence depuis sept., Aegon (NL/US, 5ème mondial), crée la surprise 8 mois après, en prenant pour partenaire, pour sa JV-vie à Shanghai, la CNOOC, groupe pétrolier off shore sans lien avec les as-surances. La JV de 24,1M$ associera une compétence, à un capital pétrolier en mal de placement. La Chine compte d’autres exemples de partenariat hybride en assurances: en décembre 2001, NY Life s’est marié avec Haier à Qingdao, et en février 2002, ING s’alliait à BCG à Dalian. Allianz et l’australien Colonial Mutual ont choisi de s’associer avec des assureurs locaux.
· Expert du software, le hongkongais Thinsoft s’est associé (15/4) à Proview, producteur de moniteurs à Shenzhen, pour créer un PC à 249$, au tiers du prix normal – en économisant sur la mémoire, sans sacrifier sur une seule des fonctions essentielles, même l’Internet. Ce concept s’adresse à une niche qui pourrait être immense : les écoles, surtout pauvres. La JV débute en juin un programme pilote de livraison aux écoles du Hubei, Guizhou et Jilin (122M d’habitants en tout).
· Avec la Coupe du Monde de Foot proche et une politique constante de présence dans les arènes mondiales, la Chine est un pays où le sport est roi…dans les têtes. Bally, n°1 US des centres de fitness (410 salles aux US/Canada, chiffre d’ affaires de 852M$ en 2001) veut qu’il le soit dans les corps, en s’associant à China Sport Ind., pour monter en 5 ans «50 à 100 salles de gym» en franchise à travers l’Asie – la 1ère ouvre cette semaine dans Pékin non loin de Tian An Men. La Chine compte une salle par 1,7M d’habitants, contre 1/16000 aux US. La limite est le ciel.
En moins d’un mois, deux catastrophes viennent d’endeuiller le ciel chinois, causant 246 victimes. S’abîmant en mer à 6 km de Dalian (7/5), un MD-82 de China Northern a entraîné dans la mort 112 passagers et membres d’équipage. Le 15/4, un Boeing 767 d’Air China s’était écrasé contre une montagne en approche de Pusan (Coré du Sud)-128 décès. Dans l’attente des résultats des enquêtes, les causes des catastrophes sont troubles. Erreur humaine probable pour le Boeing flambant neuf, conjuguée au mauvais temps. Pour le MD82, les autorités n’écartent pas le sabotage, et promettent des «sanctions selon la loi aux responsables, une fois identifiés»: le pilote avait signalé le feu en cabine, et un passager a contracté 5 contrats d’assurance, il aurait, dit la rumeur, laissé une lettre de suicide! En fait, selon Chris Yates, expert en sécurité aérienne à la revue Jane’s, les causes structurelles d’incendie ne manquaient pas dans cet avion assemblé à Shanghai 20 ans plus tôt, qui avait déjà subi deux détournements dont un vers Taiwan!
Toujours est-il qu’autorités et usagers sont légitimement inquiets. L’administration aérienne redouble de précautions, tel ce détournement le 9 sur Tianjin de tous les vols vers Pékin,ou tel le ban des vols de nuit intérieurs. Pour les morts de Dalian, la compensation a été fixée: 23.400 Usd, soit 3 fois le plafond légal, sans compter les aides aux familles et le jeu normal des assurances.
Sur le long terme, Boeing exécute un contrat de 6 mois d’observation du trafic de Pékin, pour accompagner son doublement d’ici 2008 (et l’ouverture d’une 3ème piste d’ici 2004).
De toute évidence, le coup de gong résonne, faisant peser le doute sur l’adéquation des matériels, formations et normes à un trafic en hausse de 7,8% par an de ’99 à 2014 : pour Yang Yuanyuan, le vice-ministre, la fusion des 9 Cies du groupe CAAC en 3 pôles (Air China, China Eastern et China Southern) sera retardée -mais reste inéluctable !
· Ca aurait pu arriver dans n’importe quel village de Chine, assoupi dans ses lopins, moulant son maïs comme depuis 5000 ans. Seulement voilà, à Sihetun (Liaoning), une «culture» 20.000 fois plus vieille porte sa récolte aujourd’hui. Depuis 1997, cinq espèces de dinosaures à plumes y ont été déterrées, âgées de 130M d’ans. Par un caprice topographique, un écosystème entier s’est retrouvé fossilisé – les collines avoisinantes regorgent de fleurs,fougères et animaux en parfait état – nos ancêtres. En extase, les paléontologues braquent leurs projecteurs sur cet espace-temps où, selon Larry Martin (université du Kansas), «le monde moderne fut inventé». Si l’on ajoute dans le Yunnan,cet autre site où une équipe sino-franco-US excava en 1999 un poisson osseux de 400 M d’années, la Chine est bel et bien devenue, «le temps d’une nuit», un sanctuaire planétaire de la paléontologie. Le gouvernement chinois a su saisir sa chance, quadruplant depuis 1996 les crédits, pour permettre à ses chercheurs imberbes de se faire reconnaître à travers le monde. Le revers de la médaille, est le gâchis anarchique, par des hordes de savants, mafieux et cadres corrompus, de ce patrimoine de l’humanité – les paysans ruinés se muent en paléontologues autodidactes, fortune inespérée et brûlée dans l’heure. C’est ainsi que Sihetun fait la fortune simultanée des gangs et des savants, les uns et les autres trouvant un sens neuf au proverbe 
tan li de zhu, « en caressant le dragon, trouver la perle! »